Надзор за исполнением воинскими и войсковыми частями норм законодательства осуществляет прокуратура, суд, вышестоящее руководство. Жалоба, представленная в надзорный орган, может исходить от военнослужащего или гражданского лица, пострадавшего от действий должностных лиц части. Лица имеют право обратиться как в военные, так и в гражданские надзорные органы. Кроме прокуратуры и суда, лица обращаются в приемную Минобороны России.
- Особенности составления жалобы
- Основания для возникновения претензий к воинской части
- Жалоба, направленная в прокуратуру
- Составление жалобы, отличие от заявления
- Обращение в Министерство обороны по почте и при личном визите
- Направление жалобы в Министерство через электронную приемную
- Основания для отказа в рассмотрении жалобы
- Ошибки, допускаемые при обращении с жалобой
- Ответы на распространенные вопросы
Особенности составления жалобы
Предусмотрены требования к составлению жалоб, направляемых в официальные органы. Должностные лица рассматривают жалобы, представленные с учетом условий:
- Правильно выбранного получателя. Обращение с жалобой на воинскую часть производится с учетом имеющейся иерархии.
- Факты, изложенные в обращении, должны быть достоверными, иметь документальное подтверждение, включая письменные свидетельские показания.
- Текстовая часть жалобы составляется в лаконичной форме.
- Документ подписывается заявителем или его законным представителем. Анонимные обращения не рассматриваются.
При одновременном направлении претензии в несколько инстанций в тексте указывают перечень получателей документа. Кроме личного обращения в прокуратуру жалобу направляют любым удобным способом: через представителя, по почте, через нотариуса. Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 30 дней. Период может быть продлен в случае необходимости проведения проверки изложенных фактов.
Основания для возникновения претензий к воинской части
Несогласие по вопросам соблюдения военными частями норм законодательства преимущественно возникает у военнослужащих. В отношении лиц, служащих по контракту, действует ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Перечень вопросов, по которым представляются жалобы, достаточно разнообразен, касается всех сфер службы, материального обеспечения, процедуры увольнения, жилищного обеспечения.
| Спорные вопросы | Особенности | Пояснения |
| Обеспечение денежным довольствием | Выплата довольствия осуществляется ежемесячно, в строго отведенные сроки | Дата расчета с военнослужащим не зависит от его нахождения в отпуске, отсутствии по болезни или нахождения командировки |
| Дополнительные выплаты | Военнослужащий имеет право на обеспечение компенсациями взамен пайка, вещевого довольствия, за поднаем, суточными за период командировок и прочими | Выплаты производятся по приказу или ведомости в зависимости от целевого финансирования |
| Обеспечение жильем | Предусмотрено несколько программ по предоставлению жилья военнослужащим по контракту. Жилищное обеспечение является социальной гарантией в/с | Лица, не получившие жилье в период службы, должны быть обеспечены при увольнении |
| Наказания военнослужащих | Дисциплинарные взыскания и другие меры привлечения к ответственности налагаются на основании распоряжения командира | Наличие неснятых дисциплинарных взысканий влечет лишение премиальных вознаграждений |
| Другие нарушения норм законодательства | Военнослужащий должен нести службу в соответствии с Уставом, условиями контракта | Требования об исполнении несоответствующих обязанностей является нарушением условий контракта со стороны ВС РФ в лице части или ее командира |
Жалоба не рассматривается лицом, на которое подается претензия. Если военнослужащий или гражданское лицо имеет претензию к воинской части, командир, как представитель, не сможет рассмотреть жалобу. Заявление представляется в вышестоящий орган в соответствии с воинской иерархией, суд или прокуратуру.
По мнению юриста, жалоба не может быть составлена и подана родственником военнослужащего. Подать жалобу имеет право только лицо, чьи права нарушены.
Юрист общей практики, специализирующийся во всех областях права Парфенов В.Н.
Жалоба, направленная в прокуратуру
Условия обращения лиц в прокуратуру определены в ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре РФ». Порядок обращения в государственный орган:
- Основанием для представления жалобы в прокуратуру является нарушение законов.
- Одновременно с обращением в прокуратуру лицо может направить иск в суд.
- Обжалование решения производит исключительно вышестоящая прокурорская инстанция.
- Ответ на жалобу либо отказ в ее рассмотрении должен быть мотивированным.
- Не производится пересылка жалобы в учреждение, действие которого обжалуются.
Военная прокуратура является частью Генеральной прокуратуры РФ (ГПС-3, 125993, Москва, Большая Дмитровка, 15а). Структурные подразделения органа имеются во всех областях, что позволяет ускорить рассмотрение вопроса. Полномочия военных прокуроров определено в ст. 47 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре РФ». Должностные лица имеют право осуществлять ведомственные проверки, перемещаться по территориям закрытого доступа, проверять законность содержания лиц под стражей, конвоирования, получать доступ к документам.
Важно! Подача жалобы в военную структуру оправдана в случаях, когда совершено преступление в воинской части, военнослужащим, нарушено законодательство должностным лицом. В данных ситуациях гражданский надзорный орган не рассматривает жалобы. Обращение будет перенаправлено в соответствующие надзорные органы.
Составление жалобы, отличие от заявления
Наряду с обращением в форме жалобы, лица представляют заявления, предложения, ходатайства. Для получения наибольшего результата необходимо знать отличия при составлении различных видов обращения. Наиболее часто в прокуратуру обращаются с жалобой или заявлением. Имеются отличия в содержании, особенностях подачи, предъявляемых требованиях.
| Условия составления | Обращение в форме жалобы | Обращение в форме заявления |
| Суть обращения | Просьба о восстановлении нарушенных прав, устранении несправедливости в отношении лица или прав и свобод других лиц | Информирование о фактах нарушения законодательства, критика действий должностного лица, высказывание предложений |
| Просьба, указанная в обращении | Содержит просьбу об отмене решения, наказания должностного лица, проведения проверки, другое требование по существу | Заявление может не иметь конкретно выраженного требования или просьбы, нести информативную функцию |
| Особенности подачи | Подаются в судебные органы, прокуратуру и другие надзорные организации, вышестоящую руководящую структуру | Представляются в любой официальный орган по разнообразным вопросам, не только связанным с нарушением законодательства |
| Форма обращения | Документ составляется строго по предусмотренному образцу | Представляется в произвольном виде, включая устную форму |
При подаче жалобы в названии желательно написать суть обращения, например: «Жалоба на действия командира в/ч 55555 Смирнова П.П. об отказе в выплате материальной помощи».
Обращение в Министерство обороны по почте и при личном визите
Жалоба на любую из частей можно направить в вышестоящую инстанцию – МО РФ. Почтовый адрес получателя: 119160, Москва, Знаменка, 19. Необходимо соблюдать требования к оформлению и составлению жалобы, определенные Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 (Глава 6) и ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Жалобы рассматриваются специалистами, в отдельных случаях направляется заместителю Министра в своей области.
На портале МО РФ имеются сведения о лицах руководящего состава для определения конкретного получателя обращения. В дополнение к направлению документа почтой предусмотрено предъявление жалобы лично, при посещении общественной приемной. Начиная с 2013 года, сформировано Управление МО РФ по работе с обращением граждан. Общественная приемная МО РФ расположена по адресу: Москва, Колымажный переулок, 14. Расписание часов приема размещена на официальном сайте.
Личный прием допускается при отсутствии необходимости в проверке данных жалобы, проведения дополнительных мероприятий. При обращении потребуется предъявить паспорт. Ответ по жалобе предоставляется во время личного приема. Письменная форма жалобы, предоставленная лицом, будет зарегистрирована в общем порядке. На экземпляре лица будет сделана отметка о приеме документа и предоставлении ответа.
Направление жалобы в Министерство через электронную приемную
Одним из способов подачи жалобы на воинскую часть является обращение в МО РФ через электронную приемную. Ответ на обращение, направленное на сайт, будет предоставлен в электронном виде.
До подачи обращения необходимо ознакомиться с правилами их приема и обработки, согласиться с их соблюдением. Правила пользования сайтом регулируют порядок обращения, полноту данных, объем информации.
Анонимные обращения не принимаются. Допускается обращение в приемную без авторизации с указанием данных отправителя. Поля, отмеченные звездочкой, обязательны к заполнению. С даты направления сообщения исчисляется срок рассмотрения жалобы, отклонения в проверке и принятия решения по фактам с предупреждением заявителя.
Наиболее удобным способом связи является создание личного кабинета. Для организации личного кабинета необходимо авторизироваться – пройти регистрацию.
В процессе регистрации необходимо заполнить обязательные поля – указать ФИО, номер электронной почты. На адрес будет направлен ответ по результатам рассмотрения жалобы.
После проведения регистрации необходимо осуществить вход в кабинет. Использование личного кабинета позволяет вести хронологический учет обращений. Сохранность запросов и ответов обеспечивается с момента прохождения регистрации.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы
Обращения, направляемые в электронную приемную, могут быть оставлены без рассмотрения либо в отношении них будет вынесен отказ.
| Обязательное условие | Описание | Подробности |
| Форма направления | Корреспонденция высылается в форме заказного письма | Для получения данных о вручении дополнительно оплачивается уведомление |
| Состав разделов документа | Жалоба состоит из шапки, названия, основного текстового раздела с указанием требования, перечня прилагаемых документов | В обязательном порядке указывают получателя, сведения о заявителе, данные адреса для направления ответа |
| Идентификация лица | Письмо подписывает сам заявитель оригинальной подписью, включая печатную форму | Подпись лица расшифровывается фамилией с инициалами |
Отказ в рассмотрении жалобы выносится в связи с выявлением обстоятельств:
- Спорная ситуация не относится к сфере влияния Министерства. О переадресации документа в компетентный орган заявителю будет сообщено дополнительно.
- По данному вопросу ранее было направлено обращение. Из канцелярии будет сообщено о прекращении переписки по данному вопросу.
- Отсутствует информация об отправителе, данные адреса. При наличии только адреса лицу будет выслан мотивированный отказ.
- Текст жалобы содержит ненормативную лексику, несет призыв к насильственным действиям.
- Претензия не имеет оснований, не содержит требований, фактов.
Должностные лица, принявшие решение об отказе в рассмотрении жалобы, обязаны об этом направить письмо заявителю в семидневный срок. Лицу будет сообщено о причинах отказа в рассмотрении жалобы.
Ошибки, допускаемые при обращении с жалобой
Ошибка № 1. Одним из важных приоритетов, охраняемых должностными лицами, является секретность сведений о деятельности воинских частей. При обращении с жалобой на воинскую часть учитывается сохранность государственной тайны. В запросах запрещено указывать сведения, причастные к обороноспособности страны. Жалоба, составленная с нарушением требований, влечет санкции вплоть до открытия уголовного дела.
Читайте также:
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Имеется ли возможность подать жалобу на бездействие командира части без последующих санкций?
Во избежание прессинга со стороны командира оптимальным способом выражения претензии является подача коллективной жалобы.