Первым законодательным актом, который дает определение того, что из себя представляет Пенсионный фонд Российской Федерации, является Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 “Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации”. Исходя из данного документа Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, которое выполняется следующие функции:
- начисление денежных выплат гражданам, которые достигли пенсионного возраста;
- контроль за своевременным поступлением социальных взносов от предприятий и организаций и прочее.
Если же права гражданина были нарушены сотрудником данной организации при выполнении им должностных обязанностей, то он имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию для восстановления справедливости. В особенности данное действие является необходимость если в результате нарушения действующего законодательства гражданин понес финансовые потери.
Зачастую конфликтные ситуации между гражданами и сотрудниками Пенсионного фонда возникают на фоне разногласий относительно суммы начисленных денежных выплат. При этом составить жалобу имеет смысл только при возникновении следующих ситуаций:
| Сотрудник Пенсионного фонда требует оплаты дополнительных услуг. | Все виды услуг, оказание которых входит в обязанность сотрудников организации, предоставляются на безвозмездной основе. |
| Отказ в исправлении допущенных ранее ошибок. | Второй ситуацией, при которой гражданин имеет право на составление жалобы, является отказ исправить ошибки либо опечатки, допущенные в получаемых документах. |
| Нарушение процедуры регистрации заявлений. | Следующим пунктом является отказ либо нарушение сроков регистрации заявления от гражданина при отсутствии веских причин. |
| Отказ в приемы документов. | Гражданину было отказано в приемы предоставляемых документов без оснований. |
| Нарушение сроков предоставления услуги. | Услуга, которая была предоставлена гражданину, произведена с нарушением установленных законодательством сроков. |
| Незаконное требование дополнительной документации. | Сотрудник Пенсионного фонда требует предоставление документов, которые не входят в обязательный перечень, утвержденный законодательством. |
Важно! Вне зависимости от того, какое именно действие послужило причиной возникшего разногласия, гражданину необходимо приложить к обращению СНИЛС. Данный документ значительно ускорит процедуру рассмотрения претензии.
Написание жалобы в региональное управление ПФР
Итак, первым органом, куда следует обратиться в случае возникновения недопониманий с сотрудниками Пенсионного фонда, является управляющее региональное отделение. В каких случаях стоит обращаться в данную инстанцию и как указано в таблице.
| Обстоятельства, при которых следует обратиться в управляющее региональное отделение. | В данную инстанцию имеет смысл обратиться если ситуацию возможно разрешить без привлечения контролирующих органов. Это значит, что нарушения, которые произвел сотрудник ПФР, были незначительны либо же в целом качество обслуживания его было низким. |
| Оформление обращения. | Жалоба в данную инстанцию не имеет установленной законодательством формы. При этом она должна содержать просьбу о разъяснении действий, производимых в адрес гражданина. Примером таких обращений является:
1. Просьба о разъяснении размера установленного размера пенсионного обеспечения. 2. Просьба об указании перечня надбавок, предоставленных гражданину. 3. Просьба об указании нормативной базы, используемой при установлении размера пенсионного обеспечения и прочее. |
Если же гражданин столкнулся с более тяжким правонарушением, ему необходимо обратиться в следующие инстанции:
- В Администрацию Президента.
- Прокуратуру.
- Суд.
Также следует помнить, что если гражданин впоследствии планирует подавать иск в суд, то обязательно следует сначала отправлять жалобу на действия сотрудников пенсионного фонда в региональное подразделение ПФР.
Способы подачи обращения в Администрацию Президента
Еще одним способом решить неприятную ситуацию является составление обращения в Администрацию Президента. Заявление в данный государственный орган также поможет решить проблемы не переходя в юридическую плоскость. Сюда следует обращаться в случае несоблюдения сотрудником ПФР действующего законодательства либо же превышение им своих должностных полномочий. Существует несколько способов подачи заявления в данную инстанцию:
- При помощи почты. В данном случае необходимо отправить заказное письмо с уведомлением по следующему адресу:103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23. В заявление подробно должна быть описана сложившаяся ситуация, а также указано какое именно нарушение произвел сотрудник ПФР. Также, имеет смысл вложить дополнительные материалы, подтверждающие указанные нарушения.
- Онлайн на сайте Администрации.
- Посетив лично уполномоченных должностных лиц по Федеральному округу в их приемное время.
- Через электронную приемную, воспользовавшись любым терминалом (как правило, их устанавливают в органах местного самоуправления). Получить информацию о месторасположении такого устройства и порядке использования можно на официальном сайте Кремля letters.kremlin.ru.
Порядок составления заявления в Администрацию Президента
Как уже указывалось, существует несколько способов подачи жалобы в Администрацию Президента. Рассмотрим порядок действий самых распространенных вариантов.
| Подача заявления онлайн с помощью сайта. | При помощи электронной страницы letters.kremlin.ru можно не только заявить о правонарушениях сотрудников ПФР, но и информировать о фактах коррупции. Для того, чтобы осуществить данное действие необходимо заполнить форму, указав при этом следующую информацию:
– получатель документа – «Приемная Администрации Президента РФ»; – способ получения ответа на обращение: почтой либо в электронной форме; – персональные данные и адрес регистрации; – социальный статус (если пользователь является пенсионером, то надо будет выбрать один из предложенных системой вариантов); – тематика жалобы (зачастую подходит «Социальное обеспечение и социальное страхование); – подробно обрисовать сложившуюся ситуацию с ссылкой на нарушения норм законодательства. При этом надо указать территориальное подразделение, данные должностных лиц и прочее. При наличии документов, подтверждающих описанную ситуацию, их можно прикрепить к письму. В случае подачи заявления данным способом, существует возможность следить за процессом рассмотрения. |
| Подача заявления на личном приеме. | Вторым наиболее распространенным вариантом подачи жалобы в Администрацию Президента является личный прием у должностных лиц. Для этого необходимо записаться на прием одним из нижеперечисленных способов:
– позвонить по бесплатному телефону 8 800 200 23 16; – зарегистрироваться на сайте letters.kremlin.ru/receptions/list/appointment, где размещен график приема посетителей должностными лицами на ближайшие 2 месяца; – воспользоваться терминалом самообслуживания, расположенным в Приемной. Далее можно будет проследовать на прием в назначенное время. Например, в Москве прием посетителей осуществляется в будние дни с 9.30 до 16.30 на улице Ильинка в доме 23/16, 11 подъезд. Во время такого визита можно подать письменную жалобу и предоставить дополнительные материалы, если с их помощью можно будет более детально изучить сложившуюся ситуацию. |
Подача заявления в органы прокуратуры
Если же правонарушение, совершенное сотрудником Пенсионного фонда, является более серьезным, гражданин имеет право на обращение с заявлением в органы прокуратуры. В этом случае, как и в предыдущих, существует несколько способов, а именно:
| Подача обращения через почту. | В этом случае жалобу необходимо отправить письмом с уведомлением, тогда заявитель сможет убедиться в ее получении, отследив это по треку, номер которого будет выдан в почтовом отделении. |
| Подать заявление при личном приеме у дежурного прокурора | Во время приема необходимо передать письменную жалобу и другие материалы, если они имеют отношение к рассматриваемому делу. |
| Бросить в ящик для приема такой корреспонденции, который должен быть установлен в каждой приемной Прокуратуры. | Переданная таким способом жалоба будет зарегистрирована в журнале учета после выемки документов из ящика, что осуществляется каждые 2-3 дня. |
| Электронным обращением, поданным на сайте mosproc.ru/ipriem. | Предварительно пользователь должен будет указать способ получения ответа и дать согласие на обработку своих персональных данных. К форме можно приложить дополнительные материалы совокупным объемом не более 5 Мб. |
Немаловажным является то обстоятельство, что в если прокуратура установит, что Пенсионный фонд нарушил права гражданина, то она от его имени обратится в суд и добьётся решения проблемы в судебном порядке.
Подача искового заявления в суд
Наконец последней инстанцией, которая имеет возможность разрешить спорную ситуацию является суд. Однако, для обращения в данный орган гражданину необходимо досконально изучить все тонкости действующего законодательства в данной сфере. Это означает, что в этом случае гражданину наверняка потребуется помощь квалифицированного юриста, который будет сопровождать дело на всех этапах рассмотрения. Для того, чтобы обратиться в суд надо будет предоставить следующий перечень документов:
- исковое требование;
- копию досудебного требования, переданного в учреждение;
- копию пенсионного удостоверения (если заявитель имеет такой статус), расчет начисления размера денежного обеспечения и другие документы, которые могут быть использованы в суде;
- копию заявлений в другие инстанции и т. д.
Следует отметить, что в суд можно обратиться даже в том случае, если в ходе прокурорской проверки не было выявлено указанных в жалобе нарушений.
Распространенные ошибки по заданной теме
Ошибка №1. Гражданин, который желает обратиться в суд на противоправные действия сотрудников Пенсионного фонда, может это сделать минуя другие инстанции. Если гражданин впоследствии планирует подавать иск в суд, то обязательно следует сначала отправлять жалобу на действия сотрудников пенсионного фонда в региональное подразделение ПФР.
Ошибка №2. Обратиться в суд на противоправные действия сотрудников Пенсионного фонда может исключительно пострадавшее лицо. Если прокуратура установит, что Пенсионный фонд нарушил права гражданина, то она от его имени обратится в суд и добьётся решения проблемы в судебном порядке.
Актуальные вопросы по заданной теме
Вопрос №1. В какую именно инстанцию необходимо обратиться гражданину, который желает получить разъяснения относительно размера установленного пенсионного обеспечения?
Ответ: Данный вопрос необходимо адресовать региональному Управлению Пенсионного фонда. Жалоба в данную инстанцию не имеет установленной законодательством формы. При этом она должна содержать просьбу о разъяснении действий, производимых в адрес гражданина. Примером таких обращений является:
- Просьба о разъяснении размера установленного размера пенсионного обеспечения.
- Просьба об указании перечня надбавок, предоставленных гражданину.
- Просьба об указании нормативной базы, используемой при установлении размера пенсионного обеспечения и прочее.
Вопрос №2. В течении какого промежутка времени должна быть зарегистрирована жалоба на нарушения законодательства сотрудниками Пенсионного фонда, направленная в органы прокуратуры с помощью ящика для приема корреспонденции?
Ответ: Переданная таким способом жалоба будет зарегистрирована в журнале учета после выемки документов из ящика, которое производится каждые 2-3 дня.