Куда и как написать жалобу на МФЦ

На текущий момент на территории Российской Федерации осуществляют свою деятельность целая сеть многофункциональных центров, более известная под названием «Мои документы». Целью работы данной организации является обеспечение быстрого взаимодействия между гражданами государства и органами исполнительной власти. При этом первые освобождаются от необходимости проводить продолжительный промежуток времени в беготне и очередях по государственным инстанциям. В свою очередь достигнуть этого результата возможно исключительно руководствуясь принципами доступности и оперативности, в соответствии с которыми функционируют территориальные центры. Сеть МФЦ включает в себя более 10000 подразделений, расположенных во всех 85 субъектах страны.

Однако, даже при обращении в данную организацию гражданин может столкнуться с человеческим фактором, а именно:

  • недобросовестностью в процессе выполнения должностных обязанностей;
  • недостаточной компетентностью;
  • злоупотреблением полномочиями.

Именно при возникновении таких проблемных ситуаций гражданин имеет право обратиться с жалобой в компетентные инстанции. Причем решить проблему можно как в судебном, так и во внесудебном порядке.

Решение проблемы во внесудебном порядке означает подача обращения в следующие инстанции: Решение проблемы в судебном порядке означает выполнение следующих действий:
1.                   Уполномоченный МФЦ субъекта.

2.                   Правительство в субъекте.

3.                   Департамент государственного управления.

4.                   Федеральная антимонопольная служба.

5.                   Прокуратура.

Подача искового заявления в судебный орган соответствующего уровня, а именно:

1. Если правонарушение было совершено сотрудником филиала МФЦ — в районный либо городской суд;

2. Если правонарушение было совершено сотрудником регионального центра — в суд соответствующего объекта.

Стоит отметить, что разбирательство как в судебном, так и во внесудебном порядках может производиться независимо, то есть без определенной последовательности.

Основания для подачи жалобы на сотрудников МФЦ

Статьей 11.1 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» оговорен перечень оснований, в соответствии с которыми гражданин имеет право подать жалобу на действия сотрудников МФЦ. Таким образом следует четко очертить причины, по которым может быть подана жалоба, а также обстоятельства при которых жалоба принята не будет.

Основания для принятия жалобы от гражданина на неправомерные действия сотрудников МФЦ: Основания для отказа в принятии жалобы от гражданина на неправомерные действия сотрудников МФЦ:
– несоблюдение сроков регистрации запроса и/или его дальнейшего рассмотрения;

– неправомерные требования (документов, информации, действий, денежной платы и т. п.);

– безосновательный отказ в предоставлении заявленной услуги;

– коррупция;

– допущение ошибок в выдаваемых документах и отказ в их устранении.

Также следует отметить, что в соответствии с законодательством данный список не является полным. Основаниями для подачи жалобы могут быть и другие действия либо бездействие работников МФЦ, результатом которых стал моральный либо материальный ущерб получателя государственной услуги.

– вступление в законную юридическую силу судебного акта, принятого по данному вопросу;

– подающее жалобу лицо по закону не наделено соответствующими полномочиями (не являлось получателем услуги);

– заявление об оспаривании действия (бездействия) специалиста многофункционального центра подаётся в орган, уже рассмотревший предмет жалобы по существу.

В случае же если в процессе решения проблемной ситуации между заявителем и руководством многофункционального центра не возникло взаимопонимания, а также законные требования первого не были удовлетворены, то за решением можно обратиться в суд.

Подача искового заявления может быть произведено гражданином сразу после осуществлением сотрудником МФЦ неправомерных действий. Однако, зачастую решить проблему возможно в досудебном порядке, что значительно сэкономит время для получателя государственной услуги.

Общие правила составления жалобы

Основные правила, в соответствии с которыми составляется жалоба на неправомерные действия сотрудников многофункционального центра, прописаны в статье 11.2 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также Постановлением Правительства Российской Федерации №840.Данными законодательными актами оговорены следующие нормы составления обращения:

Способы подачи обращения. Существует следующие варианты подачи обращения:

1.                   Лично — письменно или устно.

2.                   По почте — на бумажном носителе.

3.                   Через официальный сайт уполномоченного ведомства или МФЦ — в электронном виде.

Подача жалобы через посредника. В случае невозможности подачи обращения лично, заявление может предоставить одно из нижеперечисленных лиц:

– родитель несовершеннолетнего получателя государственной (муниципальной) услуги — на основании паспорта и свидетельства о рождении ребенка;

– попечитель/опекун ограниченно или полностью недееспособного гражданина — по предъявлению акта о своём назначении, выданного судом, органом опеки и попечительства;

– уполномоченный представитель юридического лица — на основании документа, выданного и заверенного руководителем организации-заявителя.

Текст обращения. Установленной законодательством формы заявления не существует, однако оно должно содержать следующую информацию:

– ФИО нарушителя – сотрудника многофункционального центра;

– наименование МФЦ;

– сведения о заявителе и его представителе – адрес, ФИО физического лица либо наименование юридического, номер телефона, электронный адрес;

– описание обжалуемой ситуации, неправомерных действий (бездействия) нарушителя;

– аргументы в пользу своей позиции – выдержки из действующего законодательства, других нормативно-правовых актов.

Заявление в органы прокуратуры либо суд. При подаче заявления в данные инстанции, необходимо соблюсти следующий план составления обращения:

1. Вводная часть: ФИО/наименование, должность, адрес, контактные данные заявителя и нарушителя.

2. Мотивировочная часть: описание предмета жалобы.

3. Просительная часть: требования заявителя и позиция законодательства на этот счёт.

4. Приложения: список документов, прилагаемых к делу.

Обязательные параметры для всех заявлений.
Важно! Абсолютно любое заявление, независимо от его получателя, должно быть скреплено личной подписью заявителя, а также датой составления.

 

Бумаги прилагаются к жалобе в письменном, электронном виде либо предъявляются уполномоченному лицу на приеме лично. В случае почтового отправления рекомендуется сделать опись вложенных документов, а при подаче через информационно-телекоммуникационные сети акты оформляются в электронном формате, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью и печатью.


Подача жалобы на региональном уровне.

На региональном уровне существует две инстанции, обращение в которые может помочь решить сложную ситуацию с сотрудниками МФЦ.

Региональный МФЦ. Помочь решить проблему может подача жалобы в региональный центр «Мои документы». Полный список данных представительств указан на сайте мфц.рф/mfc/index/regions.

Кроме стандартной личной или почтовой подачи обращения заявителям можно воспользоваться формой обратной связи на сайте МФЦ. Пользователям будет предложено ввести общие данные о себе и обжалуемом правонарушении, в некоторых случаях может потребоваться авторизация в Единой системе идентификации и аутентификации (через портал gosuslugi.ru).

Правительство в субъекте. Обратиться с жалобой имеет смысл и к местным представителям власти. Контактные данный в данном случае можно узнать по ссылке gov.ru/main/regions/regioni-44.html.

Для приема жалоб граждан и организаций города Москвы существует портал Мэра Собянина С. С. — «Москва наш город» (gorod.mos.ru). С его помощью можно сообщить о проблеме и в течение 8 дней получить отчёт о ее разрешении.

Чтобы заявить о правонарушении центра или филиалов «Мои документы» в Москве, заявителю необходимо:

  1. Зарегистрироваться на сайте gorod.mos.ru или войти под своим логином.
  2. Выбрать «Сообщить о проблеме» (красная кнопка по центру страницы).
  3. Найти раздел «Многофункциональные центры».
  4. Выбрать проблемную тему («Длительное ожидание приема» или «Неисправность/недоступность инфраструктуры для маломобильных граждан»).
  5. Указать адрес или название МФЦ.

Если проблема в длительном ожидании (более 15 минут), нужно:

– ввести номер обслуживающего окна;

– выбрать из списка ведомство, предоставляющее услугу (ГБУ МФЦ города Москвы), и ее тип;

– указать дату и время выдачи талона электронной очереди;

– ввести номер талона;

– коротко описать проблему (не более, чем на 700 символов);

– по желанию прикрепить актуальные фото (максимально количество и размер — 5 штук на 10 Мб);

– отправить сообщение.

Если предметом жалобы является неудобная для маломобильных посетителей инфраструктура, алгоритм подачи обращения будет следующим:

– указание зоны, в которой заявитель ощутил затруднения передвижения, и проблемного элемента инфраструктуры;

– описание проблемы;

– прикрепление подтверждающих фотоснимков;

– отправка обращения.

Подача жалобы на федеральном уровне.

На федеральном уровне рассмотрением такого рода вопросов занимаются следующие инстанции:

Департамент государственного управления министерства экономического развития Российской Федерации. Департамент является структурным подразделением Министерства экономического развития РФ и несёт ответственность за функционирование сети МФЦ. Пожаловаться на сбои в работе «Мои документы» можно ВРИО директора Департамента — Малкову Павлу Викторовичу:

1.                   По факсу mineconom@economy.gov.ru.

2.                   По телефону +8 (495) 650-87-00 доб. 0993.

3.                   По почте 109012, Москва, ул. Красная Пресня, дом 3, стр. 1.

4.                   Лично по адресу г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 3, по предварительной записи, в соответствии с утвержденным графиком приема, как правило, один раз за квартал (economy.gov.ru/minec/references/areapriemgragdan).

Федеральная антимонопольная служба. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами градостроительных отношений, вправе пожаловаться на неправомерное действие (бездействие) сотрудников МФЦ в Федеральную антимонопольную службу. ФАС также уполномочена рассматривать сообщения о несоблюдении центрами антимонопольного законодательства, например, о незаконной сдаче помещений под офисы сторонних негосударственных организаций и их подключении к предоставлению госуслуг.

Обратиться в ФАС можно следующими способами:

1.                   Написать письмо и отправить по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3, руководителю ФАС России Игорю Юрьевичу Артемьеву.

2.                   Отправить электронное обращение по имейл delo@fas.gov.ru.

3.                   Позвонить по многоканальному телефону +8 (499) 755-23-23.

4.                   Связаться по факсу +8 (499) 755-23-24 или +8 (499) 755-23-23 (тон. № 3).

5.                   Посетить общественную приемную по адресу г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, 1 этаж здания (с понедельника по четверг — 9:00–18:00, пятница — до 16:45), запись по ссылке fas.gov.ru/contacts/requests/zapis-na-priem.html.

6.                   Явиться на прием к специалистам управлений службы или руководству ФАС.

Органы прокуратуры. Обратиться с жалобой в данную инстанцию имеет смысл если гражданин столкнулся с коррупцией, вымогательством либо другими грубыми нарушениями. Осуществить данное действие можно как лично, так с помощью сервиса «Интернет-приемная» — ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. В последнем случае надо выбрать необходимый субъект, а дальше заполнить электронную форму обращения.

Подача искового заявления в суд.

Заявление о правонарушении специалиста или должностного лица многофункционального центра в суд составляется исключительно в письменном виде и излагается на бумажном носителе от руки либо посредством пишущих средств.

Способ подачи зависит от степени удаленности судебного органа. Если это — районный суд, то проще будет отнести заявление лично. В областной, краевой или высший суд республики из отдаленного населенного пункта можно направить заявление почтой, но обязательно ценным письмом, с описью вложения и вручением адресату под роспись. Это поможет не только определить дату получения жалобы, но и повысит гарантии сохранности высылаемых документов.

Распространенные ошибки по заданной теме.

Ошибка №1. Подать жалобу на неправомерные действия сотрудника МФЦ имеет право любой родственник пострадавшего гражданина. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» подать жалобу имеет право только получатель государственной услуги либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленной законодательством форме.

Ошибка №2. Подать жалобу в региональный МФЦ возможно только лично либо по почте. Заявитель может воспользоваться формой обратной связи на сайте МФЦ. Для этого ему необходимо будет ввести личные сведения, а также суть произошедшего правонарушения.

Актуальные вопросы по заданной теме

Вопрос №1. В каких случаях гражданин, пострадавший от действий сотрудников МФЦ, имеет право обратиться в органы прокуратуры?

Ответ: Обратиться с жалобой в данную инстанцию имеет смысл если гражданин столкнулся с коррупцией, вымогательством либо другими грубыми нарушениями.

Вопрос №2. Как подать жалобу на действия сотрудника МФЦ в Правительство города Москва?

Ответ: Чтобы заявить о правонарушении центра или филиалов «Мои документы» в Москве, заявителю необходимо:

  1. Зарегистрироваться на сайте gorod.mos.ru или войти под своим логином.
  2. Выбрать «Сообщить о проблеме» (красная кнопка по центру страницы).
  3. Найти раздел «Многофункциональные центры».
  4. Выбрать проблемную тему («Длительное ожидание приема» или «Неисправность/недоступность инфраструктуры для маломобильных граждан»).
  5. Указать адрес или название МФЦ.
Оцените статью
Как подать жалобу и претензию
Добавить комментарий

четыре + 3 =

Adblock
detector