Как пожаловаться в Роскомнадзор

Роскомнадзор — федеральное подразделение Минкомсвязи РФ, которое контролирует соблюдение законодательных норм в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также осуществляет контроль по защите персональных данных.

Важно! Жалобы (иные типы обращений) граждан и юрлиц принимают и рассматривают территориальные отделения и центральный аппарат службы.

К сведению, кроме жалоб, различают также такие типы обращений, как заявление и предложение. Любое обращение вправе написать как один человек, так и несколько. В последнем случае речь идет о коллективном обращении.

Основной круг вопросов, который относится к компетенции Роскомнадзора, вытекает из его функций и, соответственно, предполагает, к примеру:

  • предоставление госуслуг;
  • лицензирование в сфере связи;
  • организацию деятельности сайтов в интернете;
  • блокировку интернет—страниц;
  • вопросы в области защиты личных данных и др.

По этим и иным темам можно написать обращение, направить свои вопросы в Роскомнадзор общеустановленным порядком. Кстати сказать, неправомерная обработка персональных данных без согласия граждан — довольно частый повод для написания и подачи жалобы в Роскомнадзор.

Так, пытаясь защитить свои конституционные права и свободы, граждане обращаются с жалобами на кредитные организации, которые передают личные данные без их согласия. Нередкими являются и претензии граждан к владельцам интернет—сайтов, которые открывают неограниченный доступ к их личным данным.

Пример 1. Вопросы граждан по лицензированию для подачи в Роскомнадзор

Чтобы правильно сформулировать вопрос либо понять, относится он к компетенции Роскомнадзора либо нет, рекомендуется ознакомиться с данными, размещенными на сайте службы. В этой связи интересным представляется раздел, где опубликованы распространенные вопросы граждан вместе с ответами на них.

В разделе затронута и тема лицензирования. В частности, отмечены следующие вопросы. Когда, где можно лично забрать лицензию? Как получить лицензию по связи?

Допустимые способы подачи жалоб в Роскомнадзор

Жалоба — письменная просьба гражданина о восстановлении (защите) своих прав, свобод, интересов, направленная конкретному должностному лицу либо госоргану. Пожаловаться Роскомнадзору можно любым доступным способом.

В электронном виде Письменно Дистанционно Устно Лично
Путем заполнения и отправки формы, размещенной на сайте службы (разд. «Обращения граждан и юрлиц») Жалоба на бумажном носителе направляется на почтовый адрес, а также доставляется

при помощи фельдъегерской либо курьерской доставки

 

Посредством портала Госуслуг, электронной почты, а также СЭД, МЭДО, ЕИС

 

Обратившись в Справочно—информационный центр службы

(обращения по телефону)

 

 

На приеме у руководства центрального аппарата

 

Перечисленными способами можно направлять не только жалобы, но и предложения, заявления, замечания, вопросы. Порядок взаимодействия граждан и госструктур по части обращений обуславливают следующие нормативно—правовые акты.

Правовой акт Сфера применения Актуальная редакция
ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006 О порядке рассмотрения обращений от населения 27.12.2018
 

Приказ Роскомнадзора № 13

от 10.02.2015

Инструкция по работе с обращениями граждан в Роскомнадзор

(далее по тексту — Инструкция)

 

 

Действующая редакция

 

ФЗ № 126 от 07.07.2003

«О связи»

(создание, эксплуатация всех сетей связи, в том числе услуги электросвязи и почты)

 

27.12.2018

ПП РФ № 1342 от 09.12.2014 Порядок, правила оказания телефонных услуг 03.11.2018

Уточнить, выяснить информацию о порядке подачи жалоб, о ходе их рассмотрения можно на сайте Роскомнадзора либо у полномочных сотрудников службы. Таковыми являются, например, работник архива либо отдела документооборота (центрального аппарата службы).

Устные обращения (жалобы) граждан в Роскомнадзор

Для этой цели специально создан и работает Справочно—информационный центр. Задача центра — оперативное предоставление необходимой информации всем обратившимся гражданам. Данный формат взаимодействия больше подходит для кратких устных обращений и работает по принципу «вопрос—ответ». Таким способом можно узнать, например:

  • информацию о почтовом адресе, режиме работы службы;
  • где, как принимают и выдают документы;
  • сведения о рассмотрении обращений и др.

Как обычно, все телефонные разговоры с гражданами записываются. Регламент устных обращений обозначен ФЗ РФ № 59.

Как сообщает Роскомнадзор, дозвонится в справочный центр можно в рабочее время с понедельника по четверг (9:00-18:00), а также в пятницу (9.00-16:45) по тел. (495) 983-33-93 и факсу (495) 587-44-68.

Сайт Роскомнадзора.

Пожаловаться устно можно также на приеме у должностного лица. График приема следует уточнять у полномочных сотрудников службы. Прием обычно ведется по предварительной записи.

Порядок создания и отправки электронного обращения в Роскомнадзор

Форма, предложенная на сайте Роскомнадзора, — официальный формат обращения граждан в Федеральную службу. Ее следует попросту правильно заполнить и отправить. Регистрироваться для этого на сайте не нужно. Условно все действия можно отобразить так:

  1. Выбор и конкретизация тематики обращения.
  2. Внесение персональных данных составителя обращения (ФИО, e-mail, на который будет отправлен ответ).
  3. Указание места расположения (если жалоба рассматривается при участии территориального органа Роскомнадзора).
  4. Суть обращения (описывается ситуация, задается вопрос). Прикрепление файлов по необходимости.

Важно! Архивные файлы не прикрепляются.

  1. Указание защитного кода и отправка формы в Роскомнадзор.

Как принято, поступившее обращение регистрируется, на него заводится регистрационная карточка, после чего оно передается на рассмотрение. Ответ предоставляется гражданам не позднее месяца после регистрации. Отправитель может отслеживать статус поданной им жалобы. Для этого нужно указать всего лишь ее номер с датой регистрации.

Как написать, оформить письменное обращение в Роскомнадзор

К оформлению обращений граждан предъявляются требования, обозначенные в разд. 2 Инструкции. В частности, отмечено следующее. Любой вид обращения, будь то жалоба либо, например, предложение, пишется в произвольной форме.

При этом обязательно должны присутствовать: наименование Роскомнадзора (ФИО должностного лица), инициалы отправителя, почтовый адрес, куда будет отправлен ответ, суть жалобы, датировка и подпись составителя.

Коллективное обращение оформляется по тому же принципу. Но подписывать его могут уже два и более автора. Тогда при регистрации в качестве заявителя записывают первого автора либо того из них, на адрес которого будет направлен ответ.

К жалобе по необходимости приобщаются: подтверждающие документы, иные материалы, относящиеся к делу. Их можно отправить в электронном виде либо на бумажном носителе на почтовый адрес службы (т. е. ксерокопии). Перечисленные требования являются основными, общими для всех граждан.

Рассмотрение электронной (письменной) жалобы: особенности процедуры, сроки, ответ отправителю

Любое обращение, которое поступило на адрес Роскомнадзора, подлежит обязательному рассмотрению. Данная норма закреплена ст. 9 ФЗ РФ № 59. Федеральная служба (должностное лицо), занимаясь данным вопросом, при необходимости запрашивает нужные материалы в др. госорганах, привлекает к участию самого гражданина, подготавливает письменный ответ по существу.

Во время рассмотрения ответственное должностное лицо вправе привлекать экспертов, формировать специальные комиссии для проведения выездных проверок, вести беседы с обратившимся гражданином. Но при этом разглашение информации, представленной в обращении, особенно если это касается частной жизни гражданина, без его согласия запрещено.

  Сроки рассмотрения жалоб  
 

Регистрация поступающих обращений

 

Период рассмотрения и отправки ответа

Период рассмотрения обращения, содержащего факты предполагаемых нарушений по части миграции
 

 

Электронные, письменные обращения регистрируют

в срок до 3 раб. дн., а устные — на день поступления

Для общего случая: до 30 дн.

 

Как исключение срок могут продлить еще на 30 дн.

(о продлении срока решают за 5 дн. до истечения первичного, а о принятом решении извещают заранее отправителя)

 

 

 

Не более 20 раб. дн.

Если поступившая жалоба отправлена не тому адресату, ее на протяжении семи дней переадресуют тому госоргану (либо должностному лицу), в чьи полномочия входит рассмотрение подобных обращений. Соответственно, если вопросы, которые содержит данная жалоба, относятся к компетенции нескольких госорганов, то ее копии отправляются по назначению каждому из них.

Ответ, который предназначен гражданину, должен быть кратким, четким, ясным, полным. Как принято, он подписывается должностным лицом (руководителем территориального органа службы, его замом либо иными полномочными лицами). Если изначально в жалобе указан почтовый и электронный адрес, то ответ направляется в оба адреса.

Ответ гражданину не направляют, если по результатам рассмотрения его обращения принят нормативно—правовой акт. При данных обстоятельствах ему просто отправят экземпляр принятого правового акта.

Следует учесть тот момент, что Роскомнадзор может дать промежуточный ответ. Тогда в нем же указывается срок отправки итогового ответа. К сведению, образцы допустимых ответов представлены в приложениях к Инструкции Роскомнадзора.

Пример 2. Образец ответа на электронное обращение гражданина, отправленное с сайта Роскомнадзора

Данный образец представлен Приложением № 4 Инструкции. Документ включает положенные реквизиты Роскомнадзора и собственно его ответ. Тут же указаны ФИО и почтовый адрес обратившегося гражданина.

Стандартно ответ начинается с обращения к заявителю («Уважаемый Петр Петрович»). Далее следует подтверждение того, что поступившие от него с сайта обращения рассмотрены, после чего дается развернутый текст ответа по существу. В конце документ датируется и подписывается должностным лицом.

Как граждане могут оценить результаты рассмотрения любого обращения

Гражданам предоставлена возможность оценивать результаты поданных и уже рассмотренных обращений на сайте Роскомнадзора. Для этого предусмотрена отдельная форма, размещенная в том же разделе, где граждане и юрлица отправляют свои электронные обращения.

Рис. 1 Оценка результата рассмотрения.

Пользователям сайта предлагается ввести номер ответа, к примеру, на жалобу и оценить его, заполнив предложенную анкету. Анкета состоит из трех вопросов, на которые нужно ответить.

Рис. 2 Анкета для оценки ответа.

Распространенные ошибки при подаче жалобы в Роскомнадзор

Ошибка 1. Примечательно, согласно разд. 2 Инструкции причин для отказа в приеме обращения, а также для приостановления процедуры его рассмотрения, равно как и для отказа в ней не имеется.

Это значит, что поступившую жалобу со всеми сопровождающими документами и материалами Роскомнадзор все равно примет и будет рассматривать. А вот ответ на нее служба может и не представить, если на это есть законные основания. О них говорится опять же в разд. 2 Инструкции. Таковыми являются, например, отсутствие в жалобе ФИО отправителя либо адреса, на который должен направляться ответ.

Ошибка 2. Следует знать, что судебное решение в Роскомнадзоре обжалованию не полежит. Поначалу такое обращение могут принять, зарегистрировать. Но далее, по истечении 7 раб. дн., его вернут отправителю с пояснениями о том, как, в каком порядке можно обжаловать, оспорить судебное решение.

Ошибка 3. При устном обращении, на личном приеме у должностного лица, всегда необходимо предъявлять свой гражданский паспорт. Данное требование является обязательным и применяется равно ко всем категориям граждан.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Можно ли пожаловаться на оператора мобильной связи в Роскомнадзор? Вопрос связан с некачественной связью и ее периодическим отсутствием.

Подобные претензии рассматривает по большей части центральный аппарат службы. Что характерно, вопросы граждан имеют разную направленность, и связаны не только с качеством связи.

Многие, например, обжалуют таким способом выставленную стоимость оплаты за услуги. Довольно часто поступают жалобы от граждан на предоставление платных услуг без их ведома (согласия).

Вопрос №2: Является ли Роскомнадзор участником общероссийского дня приема граждан (12 декабря)? Если да, то можно ли подать обращение во время такого приема?

Да, ежегодно, как и все госорганы, Федеральная служба ко дню Конституции РФ организует личный прием граждан, а также принимает их обращения в доступном режиме связи.

Во время подобных приемов можно сделать устное заявление либо подать письменное. Как правило, гражданам во время приема даются устные разъяснения.

Оцените статью
Как подать жалобу и претензию
Добавить комментарий

девять − четыре =

Adblock
detector