Как подать жалобу в Министерство Здравоохранения РФ

Сфера медицины зачастую подвергается сбоям, основной причиной которых является человеческий фактор. Обращаясь за врачебной помощью, пациент хочет получить качественные услуги и внимательный подход со стороны врачей, а на деле получает противоположные результаты. Халатное отношение в врачей может привести к необратимым последствиям, которые могут привести к неблагоприятным последствиям для пациента. В таких ситуациях, необходимо знать, как защитить свои права и интересы. Главной высшей инстанцией, в которую можно подать жалобу на действия или бездействия врачей, является Министерство здравоохранения РФ.

Основания для подачи жалобы

Прежде чем подавать жалобу в министерство, следует убедиться, что причина, по которой планируется обращение, действительно весомая и требует вмешательства вышестоящих инстанций.

Основные причины для обращения с жалобой в Министерство здравоохранения:

• хамское отношение со стороны врачебного персонала, как в частной, так и в государственной больнице;
• от врача поступает отказ в приеме или подписании больничного листа;
• врачами не выполняются их прямые обязанности в информационном плане (не заполняются медицинские карты, указываются некорректные данные, не предоставляются результаты анализов);
• врачом назначаются не подходящие пациенту лекарственные препараты, назначенное лечение неэффективно;
• неправомерное завышенные цены на лечение;
• врачом поставлен неверный диагноз;
• пациенту вовремя не была оказана медицинская помощь;
• наступил летальный исход из-за халатности врачей;
• врачами и иным медицинским персоналом не соблюдаются гигиенические нормы;
• происходит разглашение медицинской тайны.

Важно! В каждом случае, необходимо обосновывать наличие причинно-следственной связи между действиями/бездействиями медицинского сотрудника и наступившими для пациента последствиями.

Уголовный кодекс РФ	Приказы Минздрава Российской Федерации	Федеральное законодательство
статья 118 статья 237 статья 236 статья 293	№ 338 от 11.06.2015 №493н от 28.07.2015	Конституция РФ ст. 41 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан», ст. 70 от 21.11.2011 ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании» от 23.11.2010

Важно! Опираясь на нормы права, можно составить полноценную и убедительную жалобу, на основании которой последует проверка изложенных фактов и виновные лица понесут наказание. Необходимо обратит внимание, что обращения, направляемы в министерство, должны подкрепляться доказательствами неправомерных действий со стороны медицинского сотрудника.

Как подать жалобу

Подать официальную жалобу в Министерство здравоохранения РФ можно одним из следующих способов:

• при личном визите в территориальное отделение Министерства;
• через почту, отправив заказное письмо с уведомлением;
• через официальный сайт Министерства;
• совершив звонок по телефону горячей линии 8 800 550 99 03.

Независимо от выбранного способа, министерство обязано принять к рассмотрению жалобу, проверить изложенные в ней факты и, при необходимости, принять соответствующие меры в случае выявления нарушений.

По результату проведенной работы, заявитель получит официальный ответ. Поступающие жалобы подлежат регистрации в течение трех суток, срок ответов на обращения формируются не позднее 30 дней, с момента их регистрации.

«В целом, процесс оставления жалобы не слишком сложный, главное, правильно применить нормы законодательства. К сожалению, не все могут справиться с такой задачей. Чтобы гарантированно добиться результата, к делу можно подключить юриста. Шанс на справедливое разрешение ситуации возрастает во много раз. Юрист проконсультирует по интересующим вопросам, поможет подготовить грамотную жалобы, а также собрать весомые доказательства, представит интересы гражданина в ведомстве. Такой подход особенно актуален для тех, кто не желает тратить личное время и нервы, на переговоры с медицинским учреждением и при дальнейшем разбирательстве спора, особенно, если ситуация дойдет до суда»

Мирошниченко З.П., юрист, представитель в судах, стаж работы более 15 лет, г. Москва.

Порядок личного обращения

В главном Министерстве здравоохранения РФ предусмотрен текущий прием граждан и прием, осуществляемый руководством ведомства:

·         Текущий прием ведут специалисты отдела, в чью компетенцию входит работа с обращениями граждан. Обратиться в отдел можно без предварительной записи, по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, 25.

• Личный прием руководством осуществляется по разработанному и утвержденному графику, с учетом содержания жалобы и подведомственности разрешения вопросов.

Проведение личного приема осуществляется с учетом следующих правил:

• гражданин должен при себе иметь удостоверение личности;
• прием ведется в порядке очередности;
• лица, ведущие прием, вправе уточнять мотивы обращения, суть вопроса, знакомиться с документами;
• допускается привлечение в качестве экспертов сотрудников профильных подразделения министерства;
• на личном приеме гражданин имеет право подать письменную жалобу или изложить суть произошедшего устно, под запись;
• на письменном обращении делается отметка о принятии, с указанием даты и подписи ответственного лица;
• если при приеме выяснится, что обращение не входит в компетенцию министерства, гражданину будет дано разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Результат рассмотрения отражается в карточке приема заявителя. Если у гражданина нет возможности лично посетить главное ведомство, обратиться можно в территориальное подразделение, по месту проживания. Ежемесячно, все поступающие обращения отправляются в главное управление.

Подача жалобы через интернет

Для подачи жалобы через интернет, потребуется:

• перейти на главную страницу министерства и нажать на раздел «общественная приемная»;
• выбрать «форма о правки обращения»;
• в открывшемся окне заполнить достоверно и точно заполнить все поля;
• прикрепить необходимые документы, фотографии, скрины бумаг;
• указать, из какого региона обращающееся лицо;
• выбрать вариант получения результатов рассмотрения жалобы ( по почте или на электронные адрес);
• поставить галочку, подтверждающую ознакомление с порядком приема и рассмотрения обращений»;
• нажать «отправить обращение».

Перед отправкой заполненной анкеты, следует проверить правильность введенных данных.

В течение трех дней, поступившие электронные обращения проходят регистрацию и в зависимости от обозначенной ситуации, могут быть перенаправлены в территориальные отделения ведомства или другие учреждения, в чьей компетенции находится рассмотрение сути жалобы.

Отправление жалобы через почту

Порядок рассмотрения поступающих обращений регулируется ФЗ № 59 от 02.05.2006 г. и Постановление Правительства РФ № 452 от 28.07.2005 г.

Все поступающие персональные данные обращающихся граждан хранится и обрабатывается с учетом норм и правил законодательства о персональных данных (ФЗ № 152 от 27.07.2006 г.)

Все письма следует отправлять по адресу: г. Москва, Рахмановский  пер., д. 3, ГСП-4, 127994.

Получить сведения о регистрации писем, можно по телефону – 8 (495) 627-29-93.

Обращение на горячую линию

Нередко, у граждан возникают вопросы, касающиеся оказания квалифицированной медицинской помощи. Для получения на них ответов, создан телефон бесплатной горячей линии – 8 800 550 99 03. Телефон работает в круглосуточном режиме.

Так как горячая линия является общей для всех регионов страны, дозвониться на нее бывает сложно, в среднем, время ожидания составляет от 30 до 40 минут. Именно поэтому, к звонку следует тщательно подготовиться, для того, чтобы при ответе оператора, задать интересующие вопросы и изложить их суть грамотно.

Общие советы по подготовке:

• все вопросы необходимо сформулировать заранее, максимально четко;
• если проблема достаточно емкая, лучше изложить ее на бумаге;
• важно точно назвать сведения о медицинском учреждении, в отношении которого происходит обращение, сведения о враче или ином медицинском персонале.

Важно! Так как все поступающие обращения подлежат персонализации, перед совершением звонка, следует подготовить паспорт, СНИЛС и полис медицинского страхования.

Как составить жалобу

Унифицированной формы жалобы не существует. При ее составлении, следует придерживаться общих правил, применяемых к деловой переписке.

Стандартный образец жалобы должен содержать:

• «Шапка» документа – указываются сведения об адресате (наименование и местонахождение учреждения, сведения о должностям лице) и отправителе (ФИО, адрес, контактные данные);
• Название документа – пишется строкой ниже, с заглавной буквы (например, «Жалоба», «Жалоба на действия/бездействия врача поликлиники №….» и пр.);
• Описательная часть – лаконичное, точное описание произошедшего, с указанием дат, времени, адресов, фамилий лиц, имеющих прямое или косвенное отношение к ситуации, какие права были нарушены, что повлекло за собой действие или бездействие определенного медицинского работника, куда ранее заявитель обращался (если такие обращения имели место быть);
• Требования – заявитель указывает, чего он желает добиться через подачу жалобы (возмещение вреда, применение наказания к виновным лицам и пр.);
• Перечень документов – по порядку прописываются все бумаги, идущие в качестве приложений к жалобе, с указанием на количество листов;
• Дата и подпись лица, подающего жалобу.

Жалоба не будет рассмотрено при наличии следующих обстоятельств:

• обращение поступило анонимно или представлены недостоверные сведения;
• в тексте документа содержится ненормативная лексика, угрозы или оскорбительные фразы;
• в письме присутствует вопрос, на который ранее уже давалось разъяснение;
• ответ на жалобу требует разглашения государственной тайны или иных сведений, охраняемых законодательством

Чем точнее и грамотнее будет составлена жалоба, тем больше шансов на положительное рассмотрение ситуации. Недопущение ошибок ускоряет процесс рассмотрения документов.

Куда еще можно подать жалобу

Законодательство дает гражданам право обращаться в иные государственные инстанции, за защитой своих прав и интересов. В качестве таковых могут выступать:

• органы прокуратуры;
• полиция;
• Суд.

Каждый из указанных органов наделен определенными полномочиями по работе с обращениями граждан. Так, в прокуратуру и полицию имеет смысл обращаться, если со стороны медицинского учреждения (конкретного врача или иного персонала), поступают угрозы или совершаются действия мошеннического характера (ст. 159 УК РФ), с пациента вымогаются денежные средства (ст. 163 УК РФ) или требуется дача взяток (ст. 290 УК РФ).

Подача искового заявления в судебную инстанцию целесообразно, когда речь заходит о необходимости возмещения морального или материального вреда, нанесенного действиями/бездействиями врачей, медицинского персонала. Чтобы суд принял к рассмотрению заявление, важно подготовить хорошую доказательную базу, прямо указывающую на убытки и иной ущерб, нанесенный пациенту, а также сделать акцент на конкретных нормах права и дать юридическое обоснование факта совершенного правонарушения.

Читайте также:

Как подать жалобу на взяточника.

Как подать жалобу в арбитражный суд.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Можно обратиться в Министерство здравоохранения РФ, миновав претензионный порядок разрешения спора с самим медицинском учреждением?

Ответ: В законе нет точного указания на обязательное соблюдение претензионного порядка, перед обращением в Министерство. Как показывает практика, если гражданин решит обратиться сразу в ведомство, то его обращение возможно будет переадресовано руководителю медицинского учреждения, для дачи разъяснений. Поэтому, лучше заранее подать претензию в учреждение (на имя главного врача), а при не достижении желаемого результата, подать жалобу в Министерство образования РФ.