Министерство обороны РФ является одним из видов органов исполнительной власти, в чьи полномочия входит реализация военной политики государства и управление в сфере обороны. Помимо указанных задач, в обязанности министерства входит работа с жалобами населения, урегулирование спорных вопросов, входящих в сферу его деятельности. Для удобства граждан, предусмотрено несколько вариантов подачи обращений.
Правила составления жалобы
Жалоба является официальным документом, направляемым в государственные структуры и содержащая указания на действия, нарушающие права и свободы заявителя. На основании поданной жалобы могут проводиться проверки или иные установленные законом действия.
Несмотря на то, что Министерство обороны РФ наделено полномочиями в области военной политики и оборонного управления, в его полномочия входит работа с гражданами и поступающими от них обращениями, касающиеся неправомерными действиями военных, принадлежащему им имуществу и пр.
Унифицированной формы для обращения в данный исполнительный орган, законом не предусмотрено. Стандартно, жалоба должна включать следующие важные моменты
| «шапка» документа | заголовок, основная часть | заключительная часть |
| · сведения об адресате местонахождение, ФИО должностного лица, подразделение);
· сведения об отправителе ФИО, адрес, контктаные данные.
|
· изложение сути произошедшего, с датами, цифрами, именами, должностями;
· все подробности описываются сжато, без эмоций, восклицательных знаков, угроз; · присутствие ссылок на нормативно правовые акты, законы, указы, приказы и пр. |
· выдвигаемые требования, прошение к адресу жалобы;
· список прилагаемых документов, с указанием количества листов, экземпляров; · подпись заявителя с расшифровкой и дата составления документа. |
Отказ в рассмотрении поступившей жалобы может последовать в следующих случаях:
- подано анонимное обращение, заявитель не указал своих данных;
- в жалобе речь идет о ранее рассмотренной и решенной проблеме;
- в жалобе заявитель просить разобраться с ситуацией, не входящей в компетенцию министерства;
- в тексте заявления содержаться оскорбления, нецензурная лексика или призывы к действиям, нарушающим законодательства;
- жалоба раскрывает государственную тайну.
Подать жалобу можно несколькими путями:
- лично;
- по почте;
- через интернет-приемную ведомства
Таким образом, при написании жалобы, следует внимательно отнестись к представленным рекомендациям, чтобы документы были рассмотрены и ведомство откликнулось на обращение заявителя.
Личное обращение
Обратиться лично можно в структурное подразделение министерства, в отдел по работе с обращениями граждан (общественная приемная). Что входит в ее обязанности:
- направление компетентному специалисту или должностному лицу поступающих обращений;
- контроль за соблюдением уставленного регламента подачи и приема обращений;
- при возникновении необходимости перенаправление обращения территориальные органы министерства.
Всю интересующую информацию можно уточнить по телефонам:
- 8 (495) 696-71-32
- 8 (495) 696-71-36
При личном обращении, при себе необходим иметь паспорт и письменный вариант жалобы. Для того чтобы попасть на прием, необходимо написать соответствующее заявление. Если разбирательство не потребует проведения дополнительных проверок и уточнения информации, ответ на жалобу заявитель получит течение 30 дней. Именно такой срок установлен ФЗ № 59, ст. 12 от 02.05.2006 г.
Важно! Ежегодно¸ в день празднования Конституции РФ 12 декабря, министерство организует общероссийский день приема граждан. В рамках мероприятия посетители получают возможность встретиться лично с уполномоченным представителем ведомства и задать все интересующие вопросы.
Отправление жалобы по почте
Все почтовые отправления необходимо отсылать по адресу: 119160, г. Москва, Знаменка, д. 19. Письмо следует запечатать в конверт и оформить заказным, с уведомлением о вручении. Это позволит отследить факт доставки до адресата и получения им документов.
По установленному регламенту министерства по работе с обращениями граждан, поступающие жалобы по решению руководителя военного управления, подлежат направлению вышестоящему должностному лицу – заместителю министра обороны.
Ознакомиться с руководящим составном министерства, можно на официальном сайте.
Ответ на письменное обращение поступает не позднее 30 дней, с момента его получения. Если по объективным причинам требуется более длительный срок, заявитель получит письменное уведомление. При любом исходе дела, обращающееся лицо получит отчет о результатах проведенной работы. По итогу, жалоба может быть удовлетворена полностью, частично, либо в заявленных требованиях отказано полностью.
Подача жалобы через интернет-приемную
Министерство обороны, как и любой государственный орган, имеет электронную приемную, через которую любой желающий может обратиться в ведомство, подав жалобу.
Для подачи электронной жалобы необходимо:
- перейти на официальный сайт ведомства;
- нажать на раздел «контакты» и выбрать «для граждан»;
- в разделе электронная приемная нажать «отправить обращение;
- ознакомиться с представленной информацией и нажать на раздел «с правилами приема и обработки обращений ознакомлен»;
- сайт перебросит на новую страницу, где к заполнению будет предложена анкета, все поля который необходимо достоверно и точно заполнить;
- допускается возможность прикрепление необходимых документов, включая электронный вариант жалобы;
- после совершения всех действий, ввести проверочный код и нажать «отправить обращение».
Важно! Для получения информации о движении и результате рассмотрения поступившей жалобы, пользователь должен пройти регистрацию в личном кабинете.
Срок рассмотрения жалобы, подаваемой через интернет-приемную – не более 30 дней.
Основные принципы подготовки жалобы
Конституция РФ, ст. 33 от 12.12.1993 г, гарантирует каждому право на личное обращение, отправку коллективных обращений, в органы государственной власти. Чтобы обращение было рассмотрено и по изложенным обстоятельствам приняты соответствующие меры, необходимо соблюсти простые требования к его оформлению:
- важно детально продумать все вопросы или просьбы, которые будут описываться в обращении, от того насколько грамотно они будут изложены, зависит результат рассмотрения документов;
- изучить основные принципы написания официальной жалобы на имя должностного лица, важно избегать слишком эмоциональных выражений, все предложения пишутся кратко и четко, обстоятельства излагаются по существу;
- деление текста на абзацы для лучшего восприятия написанного при прочтении, не следует использовать восклицательные знаки препинания все важные моменты обращения можно выделить подчеркивание или полужирным курсивом;
- все официальные обращения, отправляемые через почту, оформляются в виде заказного письма с уведомлением.
Соблюдение этих простых правил дает реальный шанс на положительный результат рассмотрения жалобы.
Неофициальные варианты подачи жалоб
Современные технологии не стоят на месте. Большая часть общественности уже давно пользуется мобильными средствами связи, где информация передается практически со скоростью света. Министерство обороны РФ старается идти в ногу со временем, создавая официальные группы и страницы в социальных сетях:
- Одноклассники — https://m.ok.ru/mil.
- Фейсбук — https://m.facebook.com/mod.mil.rus/.
- Инстаграм — https://www.instagram.com/mil_ru/.
- Твиттер — https://twitter.com/mod_russia.
На указанных страницах, любой желающий может обратиться в министерство. Тем самым, проблема станет известной большому количеству лиц, а значит, ведомство не сможет не среагировать на обращение. На практике существует много случаев, когда публичное обращение вызывало резонанс, всенародное обсуждение, после которого, государственные органы были вынуждены проявить инициативу и оказать содействие обращающемуся. Не стоит полагать, что любое оставленное сообщение или созданная тема в социальных сетях, даст положительный результат и проблема будет решена. На страницах сетей зарегистрировано около 67,8 млн россиян. Отслеживать каждое такое обращение просто нереально. Именно поэтому, предусмотрены официальные способы обращения в министерство, в котором созданы специальные подразделения, отвечающие за связи с общественностью.
Общие принципы защиты прав военнослужащих
Конституция РФ устанавливает следующие способы защиты прав:
- Обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Составной частью данного способа зашиты, является право граждан обжаловать действия и решения госорганов и органов местной власти, включая должностных лиц. Приемная Министерства обороны РФ относится к вышестоящему органу военного управления и к специально учрежденному компетентному органу, в чьи полномочия входит рассмотрение обращений граждан, адресованных министру обороны.
- Наиболее действенным и эффективным вариантом защит прав, является обращение в судебные органы. Право на судебную защиту, военнослужащие получили в 1993 году, после принятия ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» № 4866-1. В соответствии с ФЗ № 76 ст. 21 от 27.05.1998 г., военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд.
- Каждый имеет право защищать свои права и свободы, всеми незапрещенными законом способами (Конституции РФ, ч. 2 ст. 45). Военнослужащие не ограничены в выборе способов защиты своих прав, в связи с прохождением военной службы.
Таким образом, принимая меры по защите своих прав и законных интересов, военнослужащий имеет право на обращение в административном порядке к вышестоящим органам военного управления и должностным лицам. Военнослужащий имеет право на обращение в суд, может самостоятельно защищать свои права способами, не запрещенными законом. Как показывает практика, многие нарушения, совершаемые в отношении военнослужащих, остаются скрытыми на местных уровнях. Пострадавшие лица стараются умалчивать, боясь потерять свой статус, в связи с чем, виновные лица остаются безнаказанными и продолжают совершать противоправные поступки. Все это приводит к тому, что предусмотренные законом права, не реализуются, а значит, происходит нарушение установленных законодателем основ и принципов.
«Приемная Министра обороны РФ, в лице ее сотрудников (военнослужащих, лиц гражданского персонала), ежедневно занимается рассмотрением обращений граждан. Так, в 2018 году на имя Министра обороны поступило около 45 000 обращений. К сожалению, большая часть обращений связана с различными видами нарушений прав и законных интересов военнослужащих. Многие вопросы достаточно сложные, затрагивающие сферы жилищного, административного и даже уголовного права. В таких случаях, целесообразно обращаться за помощью к квалифицированным юристам или адвокатам, которые не только помогут составить официальное обращение в министерство, но и защитят, представят интересы в ведомстве»
В.Н. Орлов, подполковник юстиции, заместитель начальника отдела Приемной Министра обороны Российской Федерации
Читайте также:
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Имеет ли право военнослужащий лично обратиться в Министерство обороны РФ. Как показывает практика, за такие обращения, военнослужащий поучает выговор. На чьей стороне закон? Как правильно действовать, чтоб добиться справедливости?
Ответ: Согласно дисциплинарному уставу Вооруженных сил РФ, запрещается препятствовать подаче обращений (жалоб) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе. Виновный в этом командир (начальник), так же как и военнослужащий, подавший заведомо ложное заявление (жалобу), привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Но при этом, стоит читывать, что имеются вопросы, решаемые по команде, а есть те, которые можно напрямую задавать министерству. Например, если буде подан рапорт об увольнении на имя минобороны, то заявитель может быть привлечен к ответственности за нарушение установленного порядка. Если вопрос касается обеспечения жильем или задержки его предоставления, то порядок нарушен не будет.