Как подать жалобу в ФАС в Москве

ФАС (полное наименование: федеральная антимонопольная служба) — орган исполнительной власти, который принимает нормативно—правовые акты, осуществляет надзор за соблюдением антимонопольного законодательства РФ и законов в иных сферах деятельности. Более детально о функциях ФАС — на сайте fas.gov.ru.

В рамках своих полномочий служба принимает к рассмотрению жалобы на неправомерные действия (бездействие) заказчика, полномочных органов, организаций, иных служб и ответственных лиц. Граждане вправе лично обращаться в ФАС, подавать индивидуальные и коллективные обращения. Прием, рассмотрение обращений от населения ведется в строгом соответствии с нормами ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006.

Область применяемого законодательства Срок рассмотрения жалобы Возможность продления срока
Антимонопольная сфера 30 дн. До 60 дн.
Градостроительная деятельность 7 дн. До 7 дн.
Реклама 30 дн. До 30 дн
Контрактная система 5 дн.
Закупки товаров, услуг, работ юрлицами 7 дн.

Жалоба подается тогда, когда гражданину необходимо восстановить, защитить свои права, свободы, интересы, которые нарушены сторонними лицами. Таким способом заявитель может пожаловаться, например, на неправомерность смс–рекламы либо на действия страховщика при оформлении ОСАГО.

К сведению, гражданин может подать заявление с просьбой о содействии в осуществлении его прав, интересов. Через заявление можно сообщить также о нарушениях закона, покритиковать работу самой службы либо ее должностных лиц. Все типы обращений подаются и рассматриваются единым порядком.

Пример 1. Основание для жалобы (при нарушении ФЗ РФ «О рекламе»)

Рассылка рекламы, например, по моб. телефону без согласия абонента — нарушение. Если после письменного требования абонента остановить рассылку, ее не прекратят, он вправе обратиться с жалобой на оператора в ФАС.

Особенности обращения в ФАС: круг заявителей, способы обращения

Как правило, ФАС принимает допустимые типы обращений непосредственно от самих заявителей, а также от других органов власти, которые перенаправляли их в службу для рассмотрения по компетенции. К таковым относят: жалобу, заявление, предложение. При поступлении каждое из них регистрируют на протяжении трех дней.

Кто может подать жалобу в ФАС Кто принимает обращения Варианты подачи жалобы
Физлица (граждане) и юрлица (представители органов власти, организаций и общественных объединений)  

Центральный аппарат службы и территориальные органы

В электронном либо письменном виде, а также посредством заполнения формы на сайте

Важно! Для отправки электронных жалоб требуется ЭЦП (применительно к ФЗ РФ № 44 от 05.04.2013).

Как обращает внимание ФАС, любое обращение должно содержать: ФИО, дом. адрес заявителя, суть вопроса и приобщенные документы.

Сайт ФАС (fas.gov.ru).

При подготовке и отправке обращений следует учесть следующую информацию:

  1. Письменное обращение направляется на почтовый адрес ФАС: 125993 г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11 либо на адрес территориального отделения по месту проживания.
  2. Электронное обращение отправляется на e-mail: delo@fas.gov.ru либо через портал Госуслуг. Объем вложения не должен превышать 8 Мб.

Важно! При подаче жалобы через портал Госуслуг нужна авторизация в ЕСИА.

  1. Через сайт ФАС можно отправить электронную жалобу с вложением до 2 МБ. Посему при наличии документов и материалов больших объемов рекомендуется отправлять письменную жалобу либо направлять ее на e-mail службы.

Все поступающие обращения без исключения подлежат регистрации Управделами ФАС. Далее каждое из них направляется на рассмотрение и подготовку ответа в соответствующее структурное подразделение службы.

Ответ из ФАС на поступившую жалобу

Регистрационный (входящий) номер отправленного обращения заявитель может узнать через общественную приемную либо личный кабинет. Номер понадобится далее, для отслеживания информации по статусу жалобы.

Выяснить действительный статус рассматриваемой в центральном аппарате жалобы можно через общественную приемную либо посредством личного кабинета. Если ее рассматривает территориальный орган ФАС, то узнать это можно по его контактному телефону. Ответ на поступившую жалобу может быть разным. Антимонопольная служба может:

  1. Дать необходимые разъяснения.
  2. Оставить обращение без ответа при наличии соответствующих законных оснований.
  3. Удовлетворить жалобу заявителя и принять необходимые меры.
  4. Перенаправить жалобу на рассмотрение в другой полномочный орган.
  5. Отказать заявителю (не поддержать его требования).

Так, к примеру, если поступившее обращение от заявителя содержит вопросы, решение которых не входит в полномочия ФАС, то его, соответственно переправляют на рассмотрение нужному полномочному адресату. Отправка в данной ситуации производится на протяжении 7 дней после регистрации обращения.

Как правильно составить и отправить письменную жалобу в ФАС

Любое письменное обращение составляется с учетом требований ФЗ РФ № 59, но пишется оно в свободной форме. Помимо этого в работе с обращениями от населения принимаются во внимание нормы иных законов. К ним относят: ФЗ РФ № 210 от 27.07.2010, а также ФЗ РФ № 135 от 26.07.2006 и ФЗ РФ № 63 от 06.04.2011.

    Содержание жалобы (что включить)  
Название госоргана (адресата);

 

ФИО должностного лица либо должность полномочного лица

 

Данные заявителя (ФИО, почтовый адрес для ответа и уведомлений)

 

 

Суть жалобы

 

 

 

Датировку, подпись заявителя

Документы и прочие материалы, подтверждающие доводы заявителя, приобщаются к жалобе по необходимости. Допускается представление их оригиналов либо ксерокопий.

В готовом виде обращение можно отправить на почтовый адрес службы, отослать по факсу либо подать лично. Документы принимают в здании ФАС на 1 этаже с понедельника по пятницу в установленное время.  Вход свободный. Также заявитель может просто опустить свою жалобу в почтовый ящик, который находится рядом с пропускным пунктом.

Пример 2. Документы, приобщаемые к жалобе

При нарушении ФЗ РФ «О рекламе» к жалобе приобщают: ксерокопию обращения к оператору связи с требованием прекратить рекламную рассылку, детализацию и фото смс–рекламы, соглашение с оператором, согласие на раскрытие тайны связи, оформленное надлежащим образом.

Подача электронного обращения в ФАС через сайт: требования к заполнению формы

До заполнения и отправки формы на сайте заявителю будет предложено ознакомиться с информацией по ее подготовке. ФАС разъясняет, как правильно заполнить форму, прикрепить к ней файлы, что делать дальше и что ожидать в ответ. По сути, при подготовке и отправке электронных и письменных обращений предъявляются общие требования к их написанию.

Обязательные сведения в электронной жалобе Требования к тексту Требования к прикреплению файлов
Реквизиты адресата

(название органа, инициалы должностного лица либо должность ответственного лица):

адрес для ответа, ФИ заявителя;

описание жалобы с требованиями (просьбой)

 

 

Рекомендовано направлять сообщение объемом не более 5 Мб, т. к. текст от 5 до 10 Мб проходит с задержкой, а от 10 Мб вообще не передается

 

 

 

 

Информационными системами ФАС обрабатываются только определенные форматы файлов:

Word, Excel, OpenDocument, pdf, jpeg, png, Microsoft Powerpoint файлы, а также ZIP и RAR

Заполняя предложенную форму, в поле, предназначенном для текста обращения, нельзя указывать ссылки на контент сайта либо на вложение. Подобное заполнение считается неприемлемым. Как принято, в данном поле нужно лаконично описать суть вопроса.

Пожалуй, это единственный нюанс, который следует учесть при заполнении электронной формы обращения. В остальных вопросах, включая и подготовку ответа, формирование отказа заявителю, применяются общие нормы ФЗ РФ № 59.

Когда заявителю могут отказать в рассмотрении его жалобы

Основания, по которым ФАС вправе отказать заявителю, определяет ФЗ РФ № 59. Это стандартные случаи, которые касаются, прежде всего, правильного написания жалобы, указания в ней обязательных сведений. Таким образом, заявителю поступит отказ, если в жалобе:

  • не записана его фамилия либо адрес для ответа;
  • есть нецензурные выражения, оскорбления, угрозы в адрес должностного лица службы (членов его семьи);
  • плохо читается текст, суть вопроса непонятна, размыта;
  • использована латиница, исключительно заглавные буквы;
  • текст написан без разбивки на предложения и т. п.

К сведению, переписка с заявителем прекращается, если он неоднократно подавал жалобы на одну и ту же тему, а ответы ему уже давались. При этом в поступающих от него обращениях нет новых доводов. Помимо этого, ответ не дается, если существует опасность разглашения государственной либо иной охраняемой ФЗ тайны.

Решения суда обжалуются только процессуальным порядком. При поступлении подобных обращений служба отправляет соответствующие разъяснения по порядку обжалования и оставляет их без рассмотрения.

Наглядное изображение ключевых этапов подготовки электронной формы к отправке

Рассматриваемый вариант заполнения предназначен для граждан (см. fas.gov.ru). Процесс подготовки электронной формы условно можно разделить на 3 этапа. Далее представлено краткое описание каждого из них.

Первый этап: для того, чтобы выйти на форму для обращения, размещенную на сайте службы, нужно просто кликнуть на кнопку «Написать в ФАС России»» в разд. «Обратиться в ФАС».

Второй этап: в открывшейся форме выбрать название адресата, записать инициалы заявителя, дать согласие на обработку указанных данных. Следует принять во внимание, что при подаче коллективной жалобы далее указываются соавторы.

Третий этап: описание ситуации, прикрепление файлов, отправка сообщения.

Если все поля, отмеченные звездочкой, заполнены правильно, поданное обращение примут и отправят на рассмотрение. Ответ направляется общим порядком на эл. адрес, записанный в форме.

Распространенные ошибки при подаче жалоб в ФАС

Ошибка 1. Продление общеустановленного срока рассмотрения жалоб предусмотрено только в отдельных случаях. Данная мера не применяется повсеместно.

Основанием для продления является, как правило, необходимость проведения дополнительных мероприятий по рассмотрению жалобы. Например, при отправке запросов.

Ошибка 2. Электронная жалоба без ЭЦП не равноценна документу на бумажном носителе, который завизирован личной подписью заявителя.

Ошибка 3. Понятие «обращение граждан» относится к любому его типу, т. е. к заявлению, жалобе либо предложению. Поэтому, например, выражения «обращение» и «жалоба», употребляемые в разговоре, равносильны. Отсюда следует, говоря об отправке, рассмотрении обращения, могут подразумевать отправку, рассмотрение жалобы и наоборот.

Читайте также:

Как подать жалобу на адвоката.

Куда подать с жалобу на магазин.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Можно ли обращаться к сотрудникам ФАС устно?

Да. По тел. (499)795-76-53 на вопросы о компетенции и деятельности ФАС ответят работники Общественной приемной. Здесь можно задать вопросы о подготовке, оформлении документов, обращений, иным процедурам.

Как вариант можно прийти на личный прием по адресу: Москва, ул. Садовая–Кудринская, д.11.

Вопрос №2: Как попасть на личный прием?

Прием ведется согласно утвержденному графику и по предварительной записи (см. публикации на официальном сайте). Записаться можно дистанционно, заполнив предложенную на сайте форму (см. разд. «Общественная приемная»). Для этого нужно записать свои данные (ФИО, гражданство, индекс с почтовым адресом, телефон, e-mail) и кратко изложить суть вопроса.

В разделе «Общественная приемная» имеется также график, согласно которому руководство ФАС принимает граждан.

Оцените статью
Как подать жалобу и претензию
Добавить комментарий

4 × 1 =

Adblock
detector